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坚定信心 勇挑大梁·产业新亮点丨邯郸市探路县域特色产业联动发展:飞地,为好项目跨域安个家

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坚定信心 勇挑大梁·产业新亮点丨邯郸市探路县域特色产业联动发展:飞地,为好项目跨域安个家

坚定信心 勇挑大梁·产业新亮点丨邯郸市探路县域特色产业联动发展:飞地,为好项目跨域安个家

飞地,为(wèi)好项目跨域安个家

——邯郸市(hándānshì)探路县域特色产业联动发展

5月15日,位于永年飞地(fēidì)产业园的丛台区科技创新产业园正在加紧施工。河北日报记者李东宇摄(shè)

作为“中国紧固件之都”,邯郸市永年区曾遇到“成长的烦恼(fánnǎo)”——紧固件产业发展太快,很多企业想扩产,却陷入无地可用的困境(kùnjìng)。

永年区想了很多招,比如整合闲置土地、提高招商标准等,取得一定效果,可是用地紧张问题(wèntí)并未(bìngwèi)根本解决。

永年的遭遇(zāoyù)并非个例。武安精品钢材产业发展也遇到了“有项目缺土地(tǔdì)”的问题,当地不少钢铁企业为新项目落地发愁。

魏县特种(tèzhǒng)车辆零部件装备制造(zhìzào)、大名大健康食品、曲周自行车……邯郸市下辖20个县市区,拥有11个省级县域特色产业集群(jíqún),存在各地发展不平衡问题。

市场提需求,政策(zhèngcè)来支持。

2024年5月,邯郸市借鉴浙江、山东等地经验做法,制定了《“飞地经济(jīngjì)”产业园(chǎnyèyuán)建设实施方案》,正式启动建设永年(yǒngnián)、武安飞地产业园。

5月15日,位于永年飞地(fēidì)产业园(chǎnyèyuán)的丛台区科技创新产业园正在加紧施工。河北日报记者李东宇摄

“有些地(dì)方有项目(xiàngmù)缺土地,有些地方有土地缺项目。建设飞地产业园(chǎnyèyuán)调动了‘飞出地’与‘飞入地’两地合作的积极性。”邯郸市商务局副局长(fùjúzhǎng)王炜说,以这两个飞地产业园为示范,邯郸市通过高位推动、资源整合(zīyuánzhěnghé),打破行政区划限制,推动形成优势互补、联动发展的产业布局。

该市成立飞地产业园工作专班,建立调度会商(huìshāng)和考核制度,及时研究解决园区的各类问题。各部门几乎天天(tiāntiān)碰面,每周集中(jízhōng)汇报进度情况。

“我们采取市场化运作方式组建飞地产业园建设(jiànshè)发展公司,引进社会资本(zīběn)参与园区开发建设和后期运营,并把共享理念贯彻(guànchè)到园区服务各环节,为(wèi)企业提供多元化共享服务。”邯郸市飞地产业园区建设运营有限公司总经理张瑞康说。

按照高度共享(gòngxiǎng)理念,永年飞地(fēidì)(fēidì)产业园(chǎnyèyuán)着重打造设计研发、原材料集采、生产加工、标准检测、物流仓储、绿色能源、金融等共享体系,配套(pèitào)建设商超、医疗、会议、展厅等服务设施;武安飞地产业园规划建设生产性、生活性两大共享空间,集中建设设计研发、电商外贸、综合办公、职工公寓(gōngyù)、餐饮等生产生活服务设施,让企业感受到更好的入驻体验。

一场(yīchǎng)以飞地经济推动县域特色产业联动发展的探索,正在邯郸市推进(tuījìn)。

日前,记者在位于邯郸市(hándānshì)丛台区丛台产业新城的永年飞地产业园看到,混凝土罐车来回穿梭,一座座钢结构建筑(jiànzhù)正在施工。

“从永年区到丛台区,我们就是奔着解决项目(xiàngmù)问题来的。”邯郸市永年区大北汪镇党委书记、永年飞地产业园办公室主任李帅(lǐshuài)平说。

作为全国最大的紧固件生产销售集散地,永年区企业多、项目多,土地(tǔdì)指标紧张。而(ér)丛台产业新城位于邯郸市主城区(zhǔchéngqū)北部,土地资源丰富,项目发展空间大。

我们有(yǒu)项目,你们有土地。通过飞地产业园建设,让(ràng)永年和丛台的跨域“牵手”水到渠成。

然而,建设飞地产业园毕竟是头一遭,遇到了一些(yīxiē)波折。

永年飞地产业园有些项目地势低,需要垫土抬高地面。算下来(suànxiàlái),要垫土20多万立方米,这可是个大(dà)工程。

李帅平回忆,他们跟丛台区以及(yǐjí)市直部门商议,找来工程队,运土超1.2万车次,解决了难题(nántí)。

还有一些企业担忧:永年区物流网络发达(fādá),换一个地方建厂,物流成本高(gāo)了,怎么办?

他们(tāmen)把问题反映到了邯郸市。市里很(hěn)重视,提出修建一条通向永年区的邯永快速路(kuàisùlù),多次进行研究部署。4月21日,市里又开了一场(yīchǎng)调度会,交通运输、住建等领域单位参加,协调解决邯永快速路修建问题,尽快打通永年飞地产业园外围交通干道。

污水排放、电力设施(diànlìshèshī)接入、燃气迁改……一个个问题得到协调解决,打消了(le)永年企业在外地扩建的顾虑。

“看到飞地产业园条件这么好,我们公司赶紧报名入驻。”河北运昌(yùnchāng)紧固件制造有限公司高端风电耐腐蚀紧固件项目负责人刘建立说,在新厂区(xīnchǎngqū),公司准备新上一条风电用紧固件生产线,引进智能热锻设备、在线(zàixiàn)检测技术、节能减排工艺,实现产线和产品的全面升级(shēngjí)。

自2024年9月启动建设以来,仅仅大半年时间,永年飞地(fēidì)产业园陆续签约引进河北(héběi)固耐安(gùnàiān)、河北展宇、河北拓发等7个项目,已有6个项目开工。

这不是永年企业的单向(dānxiàng)奔赴,而是两地产业链深度融合的创新探索。

在丛台区科技创新产业园(chǎnyèyuán),13栋建筑拔地而起,总建筑面积(jiànzhùmiànjī)达9.5万平方米。“这里(zhèlǐ)设有公寓、餐厅和游泳池,等(děng)永年飞地产业园投用后,可以解决1000名工人的住宿问题。”邯郸市丛台区三陵乡党委书记、永年飞地产业园办公室副主任宿川说。

丛台产业新城商贸(shāngmào)服务产业资源丰富,布局实施了(le)丛台区科技创新产业园、胜创科技产业园等一批项目,建成后统一纳入(nàrù)永年飞地产业园管理,打造文旅生态休闲区和产城一体滨水活力新城。

而在位于邯郸市邯山区邯郸工业园区的武安飞地产业园(chǎnyèyuán),不仅招引了(le)一批武安企业扩产项目,还迎来了意外的大客户。

世界500强企业立讯(lìxùn)精密想在北方建一个新基地,用于生产新能源汽车电子配件,选来选去,最后落地武安(wǔān)飞地产业园。

4月22日,立讯精密汽车事业部运营主管林永星来到武安飞地产业园,检查项目进度(jìndù)。“去年(qùnián)12月27日签订协议,现在厂房主体封顶,预计6月底前1栋厂房先行投产,速度(sùdù)相当(xiāngdāng)快。”林永星竖起大拇指。

这个项目的(de)落地,是邯郸市邯山区和武安市“联姻”的成果。

“我们和武安市‘结亲家’了。”在武安飞地(fēidì)产业园采访时,邯郸市邯山区代召乡党委书记、武安飞地产业园办公室副主任刘邯生告诉(gàosù)记者,他们(tāmen)和武安市招商人员组团,一起为武安飞地产业园招项目(xiàngmù)、引投资。

“企业需要什么,我们就服务保障什么。”武安(wǔān)市发展和改革局局长、武安飞地产业园办公室主任郭鑫说,他们(tāmen)先到立讯精密湖北麻城工厂(gōngchǎng)观摩,学习借鉴厂房建设经验,后来又到立讯精密广东总部问需求(xūqiú)、听建议。

其实,武安飞地产业园刚谋划建设时,不少人担心这种(zhèzhǒng)跨域园区项目利益(lìyì)不好分配,容易导致一方“吃力不讨好”。

从实践来看(láikàn),对于建设飞地(fēidì)产业园,武安市和邯山区都很积极,得益于背后共享共赢的利益分配机制。

邯郸市制定的实施方案明确,“飞出地”引入项目自建设(jiànshè)之日起,产生的固定资产投资(tóuzī)、工业增加值、招商引资和重点项目等统计考核指标,项目“飞出地”与“飞入地”按一定比例(bǐlì)分成;项目正式投产后,双方(shuāngfāng)财政收入再约定分成比例。

拿武安市和邯山区来说,建设期内各项考核(kǎohé)指标分(fēn)成为4比6,投产后财政收入分成为7比3。

资源共享共赢,激发合作热情。武安飞地产业园已有立讯精密新能源汽车电子(diànzi)配件等3个(gè)项目(xiàngmù)列入了省重点项目。其中,新金钢铁的高端(gāoduān)家电板项目正在办理土地手续,下半年开工。新源动力的氢能装备产业园项目土地储备完成90%,今年6月开工。

记者了解到(dào),为进一步推动飞地经济(jīngjì)发展,邯郸市飞地产业园工作专班从注册、备案、环境影响(huánjìngyǐngxiǎng)评价到能源评估,为入园企业提供全链条帮办服务,促进项目快落地、快建设(jiànshè)、快达效。(记者 贡宪云 陈正)

来源丨(gǔn)河北日报客户端

编辑 王亚伟(wángyàwěi) 实习编辑 张文曦 | 校对 韩妮、张斯琪

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