信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者(jìzhě) 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的(de)(de)乡间(xiāngjiān)阡陌，调解室里(shìlǐ)的恳谈声、果园中的普法课，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以党建引领聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书”等(děng)20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室：一站式办结，跑出(chū)为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中的金字招牌，乡亲们提起(tíqǐ)老鲁，无不竖起(shùqǐ)大拇指。 “女儿(nǚér)不在家，也(yě)赶回不来，这钱取不出来了可咋办？”莽张村郑北组村民郑广新到信用社提取女儿为自己(zìjǐ)所存的1500元钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓信任我们(wǒmen)才来找我们办事儿，我们就得(dé)拿出诚心实意把(bǎ)事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后花了两天时间跑到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出(qǔchū)款项。在取到现金后村民郑广新称赞(chēngzàn)道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长，曾获“全国优秀人民警察”的老党员，带领(dàilǐng)团队以“一站办结”模式，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟(rénshú)、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里(línlǐ)矛盾等(děng)“疑难杂症”200余件，被群众誉为(yùwéi)“解难及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进田间(tiánjiān)，法治思维解纠纷 “果子没长成，还倒欠三万元承包费，这是要逼我(wǒ)跳塘(táng)啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚(qīngchǔ)土地纠纷对农户意味着什么(shénme)。 范鸿带着团队(tuánduì)三进果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技专家找出减产症结，第三次(dìsāncì)召集(zhàojí)双方调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案(fāngàn)，既保住(bǎozhù)农户生计，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树管护手册》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得(juéde)法律就是冷冰冰的(de)条文，现在知道(zhīdào)它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地、就近、就便(biàn)”服务理念，让法律条文化作田间地头的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁，今年已接待(jiēdài)、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难(jínàn)问题15件(jiàn)。 老支书调解室：情理法交融，化解十年积怨(jīyuàn) “没有董书记帮忙，不仅亲兄弟之间情谊没了，我(wǒ)这笔借款怕是打水漂了！”在周党镇(zhèn)“老支书调解室”，刘大哥紧握董大江的手连声道谢(dàoxiè)。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血急需手术，他连夜冒雨取款2万元(wànyuán)塞给弟弟救人为先，谁料(shuíliào)兄弟俩却因这笔“无字账(wúzìzhàng)”十年间形同陌路。 为了调解兄弟(xiōngdì)矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲到(dào)家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江捧(pěng)出尘封十年的(de)家酿米酒，“这是(shì)你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力，这种(zhèzhǒng)“情理法交融”的调解智慧，让千年(qiānnián)农耕文明积淀的治理哲学(zhéxué)，在新时代绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴(pángbó)力量。 从(cóng)退休警官的为民情怀到司法团队的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设(jiànshè)(jiànshè)，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层高效能治理为契机，进一步加强基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区(shèqū)工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委(xiànwěi)常委、组织部长(zǔzhībùzhǎng)刘佳说。